L’agence Bordeaux Atlantique a participé à l’appel à candidature lancé, en avril 2022, par la Préfecture de la région Nouvelle-Aquitaine (la DREETS en lien avec la DREAL), Action Logement et l’URHlm Nouvelle-Aquitaine, en présentant 2 projets : l’appartement pédagogique sur Bordeaux La Benauge et le dispositif d’accompagnement social personnalisé en proximité en partenariat avec le CAIO.
L’objectif de cet appel à projets est d’apporter des réponses permettant d’insérer durablement des ménages cumulant des difficultés économiques et sociales dans le parc de logements ordinaires. Les projets présentés devaient répondre à 6 grands principes : inscription territoriale / accompagnement social et évaluation préalable de besoins en accompagnement / gestion locative adaptée / partenariats et articulation, coordination / offre de logement mobilisée et organisation des parcours résidentiels des ménages / gestion de projet : construction, animation et pilotage.
1er projet : l’appartement pédagogique à Bordeaux La Benauge
Contexte et genèse du projet de La Benauge
Le projet de renouvellement urbain de La Benauge engendrait le relogement de 110 familles dont une forte proportion de ménages vulnérables (pathologies mentales, âgés, handicapés, problématiques sociales, …). De par une volonté de CDC Habitat d’accompagner ses locataires dans le bien-vivre chez soi et le bien-vivre ensemble ainsi que dans leurs parcours locatifs lors de leur relogement et suite à un constat partagé par les opérationnels de terrain d’une augmentation des problématiques de défauts d’entretien des logements à l’origine d’infestation d’insectes, d’usure prématurée des équipements, de mal être dans le logement et à un défaut d’appropriation du logement et de ses équipements, il a été décidé de mener une action « Vers et Dans le Logement ».
Finalité de la démarche
3 grands axes :
- Accompagner les locataires en place et les nouveaux arrivants dans l’appropriation et l’occupation paisible du logement et de la résidence :
Entretien courant du logement et de ses équipements
Eco-gestes
Bien vivre-ensemble
Sensibiliser aux droits et devoirs du locataire
Aide à la gestion du budget et à la gestion locative sociale
- Favoriser le maintien au domicile des personnes à mobilité réduite et/ou vulnérables
Informer et orienter les locataires âgés vers les services d’aide à la personne
- Faciliter le lien social à travers l’intergénérationnel.
Fonctionnement de l’appartement pédagogique
Grâce à un réseau de partenaires (Compagnons Bâtisseurs, Soliha, Espace infos Energie, AFEV, CREACQ, Adème, Pôle santé logement, CAIO, …), diverses animations et ateliers de sensibilisation seront mises en place pour répondre aux besoins identifiés : actions de sensibilisation thématiques/animations et accueil des nouveaux arrivants.
Mise en œuvre opérationnelle du projet
- Un local identifié et situé : 2 rue Recteur Thamin.
- Une équipe projet constituée et en charge de la mise en œuvre et du suivi-animation du dispositif (groupes de travail et association des partenaires).
Une dénomination choisie en commun pour l’appartement pédagogique
Le groupe de travail a lancé une consultation afin de donner un nom à cet appartement pédagogique.
La majorité des votes s’est portée sur : Mon logement et Moi.
2ème projet : le dispositif d’accompagnement social personnalisé en proximité
Contexte et genèse du projet
Le contexte de crise sanitaire est à l’origine d’un constat de fragilisation de nos locataires, constat qui se caractérise par diverses augmentations : volume des ménages en impayés, du montant des impayés et de ménages fragiles à reloger.
De par la volonté de CDC Habitat de renforcer sa stratégie de prévention des impayés et de « l’aller vers » le locataire en lui offrant un accompagnement social personnalisé ainsi que de soutenir ses équipes de proximité dans l’accompagnement des locataires fragiles, il a été décidé de mener une deuxième action « Vers et Dans le Logement ».
Le partenariat avec le CAIO
En 2021, un dispositif d’accompagnement social et d’aide à la gestion locative sociale a été mis en place à titre expérimental pour :
- Identifier les problématiques prises en charge dans le cadre du dispositif : locataires en impayés, confrontés à des problématiques de santé mentale ou autre, d’handicap, d’entretien ou d’appropriation du logement
- Définir l’objectif : amélioration de la maîtrise des droits et devoirs par le locataire, appropriation et bon entretien du logement et maintien dans le logement, prévention des impayés
- Définir la nature de l’accompagnement : accompagnement aux démarches, apprentissage des droits et devoirs du locataires, apprentissage à la gestion du budget, mobilisation du ménage dans l’appropriation du logement
- Choisir les secteurs géographiques couverts par le dispositif en fonction des besoins identifiés par les personnels de proximité : 4 secteurs, ceux de La Benauge, Bordeaux Médoquine, Talence et Le Bouscat.
Ce dispositif s’est poursuivi en 2022 par :
- Des échanges permanents avec la proximité pour faciliter les rencontres avec les ménages
- Un renforcement de la coordination des acteurs associés facilite la compréhension et l’adhésion des ménages à la démarche
Premier bilan encourageant fin 2021
Quantitatif
- 720 heures de permanence (30 heures par semaines)
- 54 ménages orientés
- 30 ménages rencontrés et suivis
- 13 ménages accompagnés avec un suivi achevé
Qualitatif
- Thématiques abordées avec les ménages: Démarches autour du logement, du budget, de la CAF, de Pôle emploi, avec l’employeur, des impôts, de la santé, l’accès aux droits
- Nature de l’accompagnement : accompagnement au savoir-être (droits et devoirs du locataire), gestion budgétaire, démarches d’orientation
- Moyens : visites à domicile, accompagnement des résidents vers les instances (tribunal, CCAS, MDS, CAF…); réception dans les bureaux d’accueil de CDC Habitat.
Axes de développement du dispositif
- Organisation d’animations collectives sur des thématiques liées à la gestion locative sociale au sein de l’appartement pédagogique « Mon logement et moi »
- Proposer un accompagnement par le CAIO aux candidats relevant du contingent prioritaire ayant bénéficié d’une attribution en CALEOL pour les accompagner dans leurs démarches d’installation dans le logement et dans les 3 mois qui suivent l’installation dans le logement
- Accompagner les équipes de CDC Habitat dans l’instruction des dossiers de candidatures relevant des catégories cibles du contingent préfectoral avant le passage en CALEOL pour sécuriser l’accès au logement autonome
- Accompagner les locataires relogés dans le cadre de la réhabilitation de la Benauge lors de l’installation dans leur futur logement : appropriation du nouveau logement, aide aux démarches
- Intégrer la DDETS au COPIL trimestriel.
Le CAIO (Centre d’Accueil d’Information et d’Orientation) a pour but d’accueillir, d’informer, d’aider, d’orienter les personnes les plus en difficulté, et d’être un lieu de réflexion, d’enquêtes et d’actions à entreprendre en concertation avec le partenariat œuvrant dans le domaine de la lutte contre l’exclusion. Cette association a été créée en 1989 à l’initiative d’un collectif d’associations et du directeur de la DDASS de la Gironde réunions autour d’une réflexion sur les problèmes d’errance.
Un résultat positif pour ces 2 candidatures
La commission régionale de sélection des projets s’est réunie début juillet et les 2 projets ont reçu un avis favorable, ce qui va leur permettre de bénéficier de subventions, non négligeables pour la mise en place et le suivi de ces dispositifs.
Un grand bravo aux équipes de l’agence Bordeaux Atlantique
pour ces 2 beaux projets !
Le FNAVDL (Fonds National d’Accompagnement Vers et Dans le Logement) est un fonds public, alimenté par l’État, les bailleurs sociaux et Action Logement. Il finance les projets des associations et/ou des bailleurs sociaux portant des actions d’accompagnement social pour faciliter l’accès et le maintien dans le logement des publics en difficulté qui sont sélectionnés au niveau départemental sur la base d’appels à projets.